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制止提供有限支持及拘留证件,5月起施行

发布时间:2019-11-30 00:05编辑:公司概况浏览(148)

    不得扣押被录用人员的居民身份证、执业资格证书或者其他证件;不得以担保或者其他名义向劳动者收取保证金、抵押金、服装费或者其他财物;不得以实习名义招用高等院校、中等职业学校的在校学生。7月起,《昆明市就业促进条例》将正式施行。

    民法意义上的担保是指债权人为确保债务得到清偿,而在债务人或第三人的特定的物和权利上设定的,可以支配他人财产的一种权利的行为。本条所称的担保并不是民法意义上的担保。而是用人单位以此为名义非法向劳动者收取风险抵押金、扣押劳动者身份证件的行为。

    低保人员创业两年内待遇不变

    在实践中,有些用人单位为防止劳动者在工作中给用人单位造成损失,不赔偿就不辞而别的情况,利用自己的强势地位,在招用劳动者时要求劳动者提供担保或者向劳动者收取风险抵押金的行为,是一种不合法的行为。劳动监察部门对这种情况进行了大量查处,执法力度较大,使大多数用人单位不敢再明目张胆地向劳动者收取抵押金,转而采取了一些变相的方法或手段,达到向员工收取抵押金的目的。如收取服装费、电脑费、住宿费、培训费、集资款等,变相获取风险抵押金。甚至有一些犯罪分子利用劳动者求职心切,收取高额抵押金后逃之夭夭,造成新的社会不安定因素。此外,用人单位还通过扣押劳动者的居民身份证或者其他证件,如暂住证、资格证书和其他证明个人身份的证件等,以达到掌控劳动者的目的。因此本条规定,用人单位招用劳动者,不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物,不得扣押劳动者的居民身份证或者其他证件。

    在即将于7月起实施的《昆明市就业促进条例》中提出,将着力于政策支持,比如鼓励和支持发展劳动密集型产业、服务业,扶持中小企业,引导民办非企业单位、非公有制经济发展,扩大就业,增加就业岗位;鼓励和支持高校毕业生到基层、非公有制企业和中小企业就业,高校毕业生及用人单位可按规定享受就业优惠政策;对在法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城镇居民家庭,劳动就业服务机构将及时提供就业援助,确保至少有一人实现就业;此外,对于享受城乡居民最低生活保障待遇的人员,实现自主创业或者从事个体经营的,两年内可继续享受城乡居民最低生活保障待遇。

    用人单位违法向劳动者收取财物的情况主要有两种:一种是建立劳动关系时收取风险抵押金等项费用,对不交者不与其建立劳动关系,对交者在建立劳动关系后又与其解除劳动关系且不退还风险抵押金等项费用;另一种是建立劳动关系后全员收取风险抵押金等项费用,对不交者予以开除、辞退或者下岗。因此,无论是在建立劳动关系之前,还是在建立劳动关系之后,只要用人单位招用劳动者,即不得要求劳动者提供担保或以其他名义向劳动者收取财物。

    不得以实习名义招收在校生

    劳动者有权拒绝用人单位以各种形式和名义向自己收取定金、保证金物或抵押金物。根据原劳动部1995年《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第二十四条的规定,用人单位在与劳动者订立劳动合同时,不得以任何形式向劳动者收取定金、保证金或抵押金。对违反规定的,由公安部门和劳动行政部门责令用人单位立即退还给劳动者本人。本法第八十三条也规定了向劳动者收取财物或者扣押劳动者证件的法律责任,即:用人单位违反本法规定,扣押劳动者身份证等证件的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人;依照有关法律规定给予处罚。用人单位违反本法规定,要求劳动者提供担保、向劳动者收取财物的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,按每一名劳动者五百元以上二千元以下的标准处以罚款;给劳动者造成损害的,用人单位应当承担赔偿责任。

    此外,对用人单位也进行了相关的条件限制,如录用劳动者不得提供虚假招聘信息;不得扣押被录用人员的居民身份证、执业资格证书或者其他证件;不得以担保或者其他名义向劳动者收取保证金、抵押金、服装费或者其他财物;不得招用未满十六周岁的未成年人;不得以实习名义招用高等院校、中等职业学校的在校学生,但学校按照教学要求组织实习的除外;不得招用无执业资格证书或者专项职业能力证书人员从事特种作业。同时还规定,用人单位录用劳动者,也不得有就业歧视行为,包括不得以性别为由拒绝录用妇女,除了国家规定的不适合妇女的工种和岗位;不得对残疾人、进城就业的农村劳动者和其他就业困难人员设置歧视性的录用标准;不得以民族、年龄、身体状况、户籍、地域等为由设置歧视性的录用标准;除国家规定的工种和岗位外,不得以传染病病原携带者为由拒绝录用。

    依照国务院《企业职工奖惩条例》第十七条及原劳动部《工资支付暂行规定》第十六条的规定,因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的,用人单位可以按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。赔偿经济损失的数额,应由用人单位根据具体情况确定,从职工本人工资中扣除,但每月扣除的金额一般不要超过本人月标准工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准,则按最低工资标准支付。如果能够迅速改正错误,表现良好的,赔偿金额可以酌情减少。

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    在劳动者中确实有少数违法乱纪分子利用工作条件的便利,损害用人单位的利益。同时由于他们流动性较大,不易于管理和索赔,导致个别用人单位只能通过收取风险抵押金、抵押物或扣押身份证等方式来避免损失,这样做是不合法的。如果用人单位想要避免劳动者给单位造成损失,不承担赔偿责任就离职的风险,应当通过加强内部管理来解决,而不能简单地采用收取抵押金物的错误方式。

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